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【新闻调查】以“无形之手”提效降本激活力
 时间:2015年09月21日9:43:46 来源:威尼斯官方网站 编辑:胡娜 点击:
 

——顾北矿推进内部市场化调查

    今年以来,顾北矿按照集团公司推进内部市场化建设要求,摸索完善内部市场体系,发挥内部市场化这只“无形之手”的调节作用,有效激发基层单位提工效、降成本积极性,促进了矿井经营管理机制的升级和经济效益的提升。

    不断完善单价体系 严格验收确保公平

    为促进内部市场化建设要求落在实处,上半年,该矿认真起草了《顾北矿内部市场化建设实施细则》,对建立内部市场体系、完善价格体系、健全监督管理体系提出具体要求。

    该矿规定,对地面零星工程采取内部人工费承包;修旧利废项目采用计件计价方式结算;集中加工项目将消耗性材料按加工量分摊给加工单位;风气动工器具集中维修费由使用单位承担;井下工作量采用工资单价结算。

    同时,矿修订下发了《顾北矿2015年工资考核及分配管理办法》,推动建立二级劳动力市场,形成井下矿建工程、安装工程单价体系。改变了以往井下矿建、安装、通防工程按劳动定额结算的办法,转而根据工程性质,明确了具体单价。“以前按照劳动定额结算,就是按一份工多少钱算,弹性比较大。”该矿人力资源部副部长刘杰表示,“现在实现了市场化核算,想多拿就得多干活,没有什么好平衡的。”

    据了解,井下矿建、安装等工程实行市场化结算的第一个月,对修护区的工资收入影响较大。第二个月该区通过提高劳动效率,主动找活干,工资水平大幅提高。“同一个单价体系,收入差距明显,这就是市场化结算方式激励作用发挥的最好例证。”刘杰说。

    为确保市场化结算方式下工作量核准的公平公正,该矿将井下工作量的核定验收由以往“谁主管、谁验收”,变为机关多部门联合验收,同时完善了验收方法。比如,针对卧底工作量的验收,以前只是卧底前对巷道情况调查一次,验收时,机关部门和施工单位对卧底深度容易产生争议,现在是卧底前对巷道调查一次,卧完后再调查一次,有效杜绝了结算工程量不准确的问题。

    推行内部工作量分包 引进项目竞争机制

    以前,对像卧底、打地坪、支点柱等各基层单位都能干的工作量,矿基本交给修护区队完成,但有时会遇到离修护队主要施工地点很远的情况,该队干起来费时费力还挣不到钱。

    而离的比较近的队伍,比如保运队,活也可以干,但由于保运队按照分配政策拿的是岗位工资,干了也挣不到钱。

    为了解决类似的问题,下半年,该矿计划在完善当前已开展的修旧利废、物资加工、零星工作量计价等单价结算方式的基础上,推行内部工作量分包机制。

    矿企管财务部部长陈异平介绍,实行内部工作量分包就是要把那些各单位都可以干的工作量梳理出来,并分解出工作量分包的清单及价格。下一步,还将向全矿发布项目竞选公告,包括项目主要的工作量、工期、质量要求、供料及工器具来源、预算人工费等信息,以及相应资质要求,各单位可以上报价格竞争,中标者由矿机关部门配合做好施工交底、措施编制等工作。完工后,由矿组织验收,纳入工资结算。

    “矿出台这些措施都是为了给各单位挣工资创造条件,”今年工资收入情况相对稳定的综掘一区有关负责人告诉记者,“作为基层单位,更要摒弃‘等要靠’思想,主动找活干,提高工作效率,否则的话,生产单位开不过辅助单位的情况都是有可能出现的。”

    建好信息化平台 有偿使用移动设备

    要实现内部市场化,最终要达到日清日结的目标,这就需要用好信息化建设的手段。

    目前,该矿正持续推进物资消耗系统建设,并建立了固定资产信息化平台。下一步将与人力工资信息平台建设相结合,实现人工工资、物料消耗、设备投入信息结合,为执行内部市场化提供信息实时管理创造条件。

    此外,今年该矿还计划对移动设备实行有偿使用,即对移动设备收取资产占有费,按各单位年初核定的全年移动资产占有费预算计算,超过部分无合理理由则意味着使用单位资产闲置,矿将收取闲置资产占有费,以此督促各单位将闲置不用资产尽快移交矿,加快资产流动,提高资产使用效率。而通过信息化平台就可以查到移动设备使用情况,为考核提供依据。

    “比如一台液压钻车,如果超过时间限制,使用单位仍以种种理由占用,即使别的单位急用,除了添置设备,矿上也没什么好办法处理。”矿企管财务部宋科表示,“新办法实施以后,超一天矿要收取一天占有费,这就逼着基层单位严格施工计划、算着干,‘老赖’想赖也不敢赖啦。”(曹小妹)

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